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                在线访谈
                访谈主题 危化品安全综々合治理情况
                访谈嘉宾 刘建飞,张伟
                访谈时间 2019年10月17日 15:00:00 - 16:00:00
                内容简介 危化品安全综合治理情况
                文字实录

                各位网友,大家好。今天“中国南通”在线访谈邀请到的嘉宾是南通市应急管理局党组成员刘建飞。今天的访谈将围绕“危◣险化学品安全综合治◤理”与大家进行在线交流。


                各位网友,大家好!很高兴能够借助在线访谈这个平台与大家进行交流。


                刘局长,那么首先请您介绍◥一下我市危险化学品安全综合治理的背景?


                2016年年底,国务院办公厅印发《危险化学品安全综合治理方案》,部署在全国范围内组织开展为期3年的危险化学品安全综合治理,提出了40条具体任务。这是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列重要决策部署的又一制度性安排,是强化红线意◇识、坚持底线思维的顶层█设计,也是着眼于☉标本兼治、重在治本的系统解决方案。


                2017年3月11日,北京十一选五开奖结果办≡公室印发了《南通市危险化学品安全综合治理实施方案》(通政办发〔2017〕30号),根据我市的具体实际,部署了10个方面共50项具体工作。


                请问我市危险化学品安全综合治理的主要任务是什么?


                我市危险化学品安全综合治理的主要任务是:进一步明晰负有危险化学品安全监管职责部门的监管责任,消除监管漏洞和盲区。管控危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置△等各环节的安全风险。排查⊙整治涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场◇和城镇燃气经营使用等领域的安全隐患。淘汰关闭工艺技术落后安全保障能力←差的企业,全面提升危险化学品安全管理水平。


                目前南通市的危险化学品总〖体情况如何?


                我市是ㄨ全国15个精细化工╱基地之一,也是全国唯一的国家火炬计划化工新材》料产业基地。全市共有化工(危险化学品)企业总数2214家,其中:化工(危险化学品)生产企业431家(危险化学品生产企业244家、使用危险化学品从事生产的化工企业127家、不涉及危险化学品的一般化工企业60家),危险化学品经营企业1783家。


                全市涉及“两重点一重大≡”企业323家,其中:涉及重点危险化工工艺206家、涉及重点监管¤危险化学品的有267家、涉及重大□ 危险源企业154家,共224个〒重大危险源。涉及危险化学品的其他规上企业543家,涉氨制冷企业143家,冶●金煤气企业73家。危化品港口企业16家,危化品⌒ 码头18座,2018年度危货吞吐量为3260万吨。陆上危货运输企业78家,危货运输车辆3110辆。


                您刚才提到的我市危险化学品安全综合治理的10个方面内容包括哪些?


                综合治理措施十个方面内容主要包括: (一)全面摸排●危险化学品安全风险。全面摸排、掌控危险化学品安全风险是构建风险分级管控和隐患排查治∩理双重预防性工作机制、加强危险化学品安全管理╳的前提和基础。因此,《实施方案》部署了3项基础工作:一是要求各有关部门按照职责全◣面摸排危险化学品安全风险,建∏立详细分布档案。二是强调对重大危险源实施重点排查,建立数据库。三是突出使用危险化学品的ξ劳动密集型企业和人员密集场所,结合风险评估结果和现实管理状况,排查可能造成群死群伤的风险和隐患。


                (二)有效防范遏制较大以上和有重大影响的危险化◢学品生产安全事故。重特大事故是安全生产领域最突出的问题,是冲击全社会和人民群众安全感最突出的问题,防ω范遏制重特大事故是有效维护人民群众生命财产安全的¤迫切要求,也是危险化学品安全监管〓的中心工作。所以《实施方案》部署了加强★高危化学品管控、加强危险化学品重大危险源管控、加大不具备安全♂生产条件企业的关闭力度、加强化工园区和涉及危险化学品重大风〗险功能区及危险化学品罐区的风险管控、全面启动实施人口密集区危险化学品生产◣企业搬迁工程、加强危险化学品运输安全管控、巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果等7项工作,来推动有效防范遏制危险化学品重特大事故。


                (三)健全危险化学品安全监管体制机制。科学严密高效的监管体制机制是做好安全监管工作√的保障。《实施方案》针对目前危险化学品安全监管体制机制方面∞客观存在的不健全、不完善、不适应★等问题,部署了进一步健全和完善政府监管责任体系、强化行业主管部门危险化学品安全♂管理责任、建立危险化学品安全监管♀统筹协调机制、强化危险化学∏品科研安全监管等4项工作,以进一步健全危险化学品安全监管体制机制。


                (四)强化对危险化学品安全的依法治理。习近平总书记指出,法制不彰是一些重特大事故暴露出的最突出问题,要增强法制观念,用法治思维和法治手段解决安全生产问题。《实施方案》认真贯彻落实国务院和省政府的有关要求,部署了加强法律法规和有关标准→的宣贯、建设安全生产违法行为●信息库(系统)等2项工作,以切实强化对危险化学品安全的依法治理。


                (五)加强规划布局和准入条件等源头管控。加强源头管控是做好危险化学品安全工作的治◥本之策和先决条件。因此,《实施方案》部署了统筹规划编制、规范产业布局、调整优化产业结构、加〓大减少落后化工产能力度、提高行业准入门槛、严格安全准入、规范清理化工园区、加强危险化学品建设工程设计和施工质量的管理、推进危险化学品集约化经营等9项工作。


                (六)依法推动企业落实主体责任。依法推动企业落实安全生产主体责任是安全监管部门一切工作的出发点和落脚点▼。企业必须履行安全生产法定责任,切实做到安全Ψ责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。《实施方案》部署了11项工作,强调要认真做好加强安全生产有∑关法律法规贯彻落实、严格作】业现场管理、全面推行≡重点防控措施、认真落实“一书一签”要求、推↓进科技强安、深入推进安全生产标准化建设、进一步完善职业病防治体系、严格规范执法检查、依法严肃追究责任、建立实施“黑名单”制度、严格危险化学品废〒弃处置等工作,以进一步依法推动企业落实主体责任。


                (七)大力提升危险化学品安全保障能力。安全生产重在↙强基固本。习近平总书记强调,必须加强基础建设,从最基础的地方做起,实现」人员素质、设施保障、技术应用的整体协调。针对目前危险化学品安全保障能〓力方面存在的基层安全监管能力不足、专业人员少、有关第三方服务←质量不高、与国际不接轨等问题,《实施方案》部署了强化◤危险化学品安全监管能力建设;积极利用社会力量,助力危险化学品安全监管;严格安全、环保、职业卫生评价(检测)等第三方服务机构监管;借鉴国际先进经验,防范较大以上和有重大影响的危险化学品生产安全事故4项工作,以大力提升危险化学】品安全保障能力。


                (八)加强危险化学品安全ξ 监管信息化建设。信息化是提升危险化学品安全工作效率、质量的有效手段,是做好危险●化学品安全管理工作的助力器。《实施方案》部署了进一步强化危险化学品登记、建立全市危险化学品监管信息共享平台、建设市危险化学品安全公共服务互联网平台卐等3项工作,进一步强化危险化学品安全监管信息化工作。


                (九)加强危险化学品应急救援工作。应急救援工作是防止事故扩大、减少事故损失、降低事故危害程度的必要措施。《实施方案》针对应急处置规程不完善、应急能力不足、预案管理薄弱等情况,部署了进一步规范应急处置要◣求、加大资金支持力度、强化危险化学品应急队伍建设、加强危险化学品应急预案管□理等4项工作,切实加强危险化学品⊙应急救援工作。


                (十)加强危险化◇学品安全宣传教育和人才培养。安全宣传教育是安全生产人防理论的具体实践,能够极大〒地增强人在安全生产工作中的主观能动性,提高民众对危险化学品安全的正确认识,是基础中的基础。培养危险化学品安全管理人才是做好危险化学品安全工作的根本之策和必由之路。《实施方案》部署了大力推进危险化学品安全宣传普及、加强化工行业管理人才培养、加快化工产业工人培养等3项工作,加强危险化学品安全宣传教育和人才培养。


                这些工作∩在完成时间上有什么具体规定吗?


                南通︼市综合治理方案50项任务中,要求2017年12月底前完成的共ω计8项,包括全面摸排危险化学品安全风险、巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果、强化行业主管部门危险化学品安全管理责任、严格危险化学品废□ 弃处置等工作;2017年底前⌒取得阶段性成果、持续推进的共计2项,为规范产业布局和调整优化产业结构;2017年底前取得阶段性成果、2018年深化提升的共计15项,包括加强危险化学品运输安全管控、强化危险化学品科研安全监管、建设安全生产违法行为信息库、严格规范执法检查等工作;2018年底前完成的共计4项,分别为加强危险化学品重大危险源管控、加大不具备安全生产条件企业的关闭力度、全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程、规范清★理化工园区等工作;分工负责持续推进的共∩计21项,包括统筹规划编□ 制、加大减少落后化工产能力度、严格作业现场管理等工作。


                我市危险化学品安全综合治理工作的组织领导是怎样的?


                根据实施方案的要求,我市成立了由分管副市长任组长,北京十一选五开奖结果分管副秘书长和原市安监局局长任副组长,市相关部门组成的南通市危险化学品安全综合治理领导小组。领导小组办公室设在原市安监局,抽调专门人员集中◣办公。


                市各有关部门按职责分工,明确专门人员负责本行业领域危险化学品安全综合治理工作。各县(市)、区人民↘政府(管委会)成立由政府主要负责人任组长的安全综合治理工作领导小组,负责本行政区域内危险化学品安〓全综合治理工作。建立相应的工作机制,明确责任分工,强力推动危险化学品安全综合治理工作。


                综合治理领导小组办公室近年来开展了哪些工作?


                首先是召开推进会议。一是综合治理工作推进会。自工↑作开展以来,北京十一选五开奖结果多次组织召开全市综合治理工作推进会▃议,通报综合治理工作开展情况,交流地区和部门工√作,部署下阶段具体≡任务,北京十一选五开奖结果领导明确∞具体工作要求。


                二是全市安全¤生产工作会议。综合治理工作连续两年在全市年度安全生产工作会Ψ 议上进行交流。


                三是专业委员会工作会议。利用全市成立石油化工安全生产专业委员会的契机,召开专门工作会议,进一步营造综合治理各部门齐抓共管的新局面。


                其次是开展各类培训。一是举办全市危险化学品基础知识讲座。邀请市安委会化工专家,面向市综合治理工作领导小组成员单位的→分管领导和相关职能处室负责同志,系统介绍危险化学品的基础知识,进一步提升综合治理能力水平。


                二是▃针对使用企业专门办班。为了普及危险化学品知识,先后对全市使用危险化学品▓的工贸企业负责人和安全▲管理人员开展了两期培训,主要培训生产安全事故隐患排查治理和风险辨识管控的危险化学品常识和安全管理要求。


                三是举办业务研修班。与市委组织部先后在浙江大学、厦门大学联合举办了两期全市综合治理业务研修班,旨在进一步推进全市综合治理工作,提升各地、各部门工作人员业务素质和监管水平。


                再次是下发推进文件。一是以1号文件明确工作任务。下发了《关于进一步推进危险化学▼品安全综合治理工作的通知》(通危化治办【2018】1号),就进一Ψ步推进危险化学品安全综合治理工作提出明确要求,并制作了《南通市危险化学品安全综合治理任务分∞工及进度计划图》。


                二是实施阶段性调度。先后两次下发通知,对各地、各部门和单位综合治理实施工作开展调度,一方面总结前一阶段工作、明确下阶段任务,另一方面分析存在问题、通报有关不足。


                三是转发上级安委办文件。及时贯彻国务院安委办和省安委办关于进一步加快推进危险化学品安全综@合治理工作的精神,要求各地各部门↙对照《关于进一步推进危险化学品安全综合治理工作的通知》,紧盯综合治理工作目标和ζ 具体工作措施,明确本地区、本部门和单位危险化学品安全监管职责,查漏点、补短板,制定〓切实可行的工作措施,进一步推进全市危险化学品安全综合治理工作。


                第四是开展专项督查。一是重点部门牵头组织督查。分别由市交通局、商务局等5个部门牵头,组成五个小组对全市所有县市区进行专项督查,汇总发现的问〖题和工作的亮点,形成督查报告,及时反馈地方督促整改。


                二是结合风险管控联合督查。有效】利用全市开展多轮风险辨识管控现场会和专项督查ξ 契机,在督查内容中融合综合治¤理阶段性工作内容,不断推动全市综←合治理工作深入开展。


                三是突出阶段性特点开展综合督查。根据有关重◇点工作情况,以安全生产大检查为重点,结合冬季火灾防控、建筑施工领域百日攻坚、吸取张家口“11?28”爆燃事故、盐城响水“3?21”特别重大爆炸事故教训,突出综合治理,开展全市性综合督查。


                综合治理工作今年是最后一年,各项工作是否全面完成、取得了哪些♀成效?


                对照各项◣工作任务,我市的危化综◣合治理工作已全部完成,取得的成效主要包括以下方面:


                1.危险化学品安全风险“一张图一张表”初步形成。全市全面摸排危化品安全风险工作部署以来,已摸排涉及危化品企业(或单位)共7258家,其中重大危险源262家,涉及农业、纺织、家具制造、化学原料和化学制造业、运输、建筑、卫生等29个行业。在此基础上,市安委办印发了《关于进一步加快推进危险化学品安全风险摸排工作的通知》、《关于进一步做好危险化学品安全风险摸排和企业基础信息审核工作的通知》等文件,要求各地、各部门组织企业(单位)完成基础信息的录入和安全风险评估分级,充分发挥危险化学品风险管控与应〓急一体化平台作用,初步形成我市危险化学品安全风险明细表和安︼全风险电子地图。


                2.全市所有危险ω化学品重大危险源通过╳专家会诊。市级层面组织对全市构成一、二级重大危险源的26家危险化学品企业开展了专家会诊检查,县级层面全面发动,对构成三、四级重大危险源危险化学品企业进行会诊检查,形成诊断报告和检查隐患清单,确保所有隐患整改到位。同时,市应急管理局还对我市同时涉及氯化、硝化危险化工工艺的12家企业,以及涉及爆炸性危险化学品生产装置的8家企业开展了专家会诊检查,共发现593条安全》隐患和问题,目前已全部整改完成∞,整改完成√率100%;各地立案处罚8起,处罚30.875万元,其中5万元以上案件▅3起。同时,各县(市、区)同步开展★了对涉及硝化、氯化工艺和爆Ψ 炸品生产装置的危险化学品企业专家会诊工作,并已督促各企业完成所有会诊发现□ 隐患和问题的整改工作。


                3.城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁全面启动。市工信局会同各有关部门,结合化工企业“四个一批”专项行动、长江经济带化工污染专项整治、“三行业”整治等专项工作,认真落实全市城镇人口密集区危化品搬迁改造工作任务,经过市、县组织两轮╲排查,评估认定,形成搬迁改造方案和搬迁改造任务清单,全面启动城◣镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造▅。形成城镇人口密集区内◆39家危化品生产企业搬迁★改造计划,其中,关闭退出7家安全、卫生防护距离不达标的危化品生产企业,推进23家“双达标”企业实施就地改造,鼓励9家“双达标”企业主动关停。目前,7家企业已关停完成设备拆除,1家永久性停产。


                4.危险化学品企业本质安全水平全面提升。一是积极推进“智能化二道门”创建工作,建设含人员定位和人脸指纹识别的“智能化二道门”。据统计,全市应设置“二道门”的326家化工企业已经全╱部安装了“二道门”,其中实现了人脸或指↑纹识别企业208家,实施人员■定位的企业132家。29家烟花爆竹批发企业全部实施“二道门”管控。二是开展“机械→化换人、自动化减人”工作,全市287家涉及“两重点一重大”企业已有276家实施了自动化控制,43家涉及爆炸性危险化学品生产装置的企业已全部完成自动化控制,有108家企业将非“两重点一重大”装置的其他单元操作纳入自控系统。三是开展易燃易爆独栋厂房改造,目前涉及易燃易爆独栋厂房的240家企业中,最大在线作业人数已全部控制在9人以内,企业原厂〗房内设有的控制室已全部迁出。


                5.危险化学品安全监管信息化建设工程全卐面开展。一是开发建设南通市危险化学品风险管控与应急一体化平台,运用现代信息化→技术手段,采集危险化」学品企业的基本信息、应急信息,并对危险化㊣学品企业安全生产状况数据进行采集与分析,采集企业“二道门”运行数据,建立动火※作业协作系统,并提供动火作业风险分析,对企业安全生产主体责任落实情况进行有针对性的掌控。二是开展化工园区重大危险源监测监控系统验收,根据我市统一部署,对照省厅《化工集中区重大危险源监测监控信息系统验收标准》,目前←全市化工园区的重大危险源监测监控系统』均已通过省级或市级专家的验收。三是在市应急管理局网站开设了南通市安全生产违法行为信息△库,列出违法行为指导目录,便于生产经营单位随时查↙询,做到学法、知法、懂法;如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息,发挥警示Ψ作用,倒逼生产经营单位自觉遵守安全生产法律法规规定。


                6.危险化学品企业安全生产主体责任进一步落实。一是加快推进安全生产标准化。部署全市危化品生产、仓储企业全面开展二级标准化创建工作,推动过程安全管理和隐患排查治理闭环管理在企业安全生产标准★化运行过程中的有◎效实施。截至目前,危险化学品生产企业二级标准化达标率55.2%。


                二是开展主要负责人培训考核。市应急管理局连续两年对全市所有化工(危险化学品)生产企业的主要负责人分期进行培训,主要培训化工⊙(危险化学品)安全生产法律法规标准规范、重点监管危险化工工艺、重大危险源安全管理、特殊作业安全管理、企业隐患排查与治理以及应急管理等内容,并在省厅考核系统中实施闭卷考核,有利促进了企业主要负责人安全管理意识的提升。


                三是组织企业法定代表人述职承诺。市应急管理局组织全市部分化工和危险化学品企业法定代表人围绕企业当年安全生产工作情况进行∏安全生产述职,企业法定代表人到场签订并递①交了安全生产@承诺书。各地参照述职活动模式,根据各自实际开展了◤企业法定代表人述职承诺活动,切实提升ξ 企业安全生产主体责任履责意识。


                7.各行业主管部门齐抓共管成效初步显现。根据实施方案工作要求,市各相关部门能对照职责分工,认真履行行业安全监管职责。市行政审批局严把危险化学品企业(项目)准入关口,对未通过区域安全风险评价、环境影响规划环评和跟踪评价的化工园区实施建设项目限批。


                市交通♀局对39家危货◥运输企业全面检查,当场整改隐患117条,限期整改810条,开具↓整改通知书39份。长航公安今年以来共计检查危化品船舶620余艘次,检查共发现火灾隐♀患1300余处,全部责令整改完毕,对于发现的消防安全◣违法行为一律严肃查处。共办理涉及危@ 化品的案件31起,处罚单位5家,处罚个人26人。


                港口管理部门按照“一罐一档”的要求建立完善ω储罐管理档案,对管辖范围内的94个储罐逐一核实。组织开展危险化学品集装箱作业、危化品码头防泄漏防污染、沿江非法码头专项整治。邮管局联合其他部门开展了寄递物流行业危险化学品大检查活动。


                围绕我市危险化学品企业的实际情况,我们近年来有没有≡开展一些针对性工作?


                有的。我们针对全市危险化学品安全生产工作∴的现状,积极探索,加强研究,创造性◣的开展了一些工作。


                一是首创化工企业“二道门”建设。通过在化工企业生产区域和非生产区域之间加一道“门”,实现对企业人员进↘出、作业人数统计、外来人员管理等有效管控。目前我市已在现有“二道门”的基础上,全面推广利用人员定位技术、面部识别或指纹录入等智能化方式提升“二道门”的建设水平,对进入生产区域的各类人员实行智能化管控,切实降低事故风险,有效【遏制重特大事故发生。这项工作得到了国家级媒体≡的多方报道,并在全省进行了推广。


                二是减少独栋厂房作业【人数。要求危险化学品企业将易燃易爆厂房同时作业》人数控制在9人以内,从根本上遏制重大事故的发生。督促化√工企业一是采用自动控制系统,通过自动化减↘人、机械化换人来减少作业人数;二是对厂房内作业人员进行重新部署,采用合并作业、交替作业、间隙作业,完成作业后有关人员立即撤出作业现场等方式减少同时在线人数;三是采用防爆墙、防火门分隔,将每个防火分区的作业人数控制在9人以下。


                三是首推“一图、两单、三卡、八必须”。通过专家指导、每两月组织一次专项督查和专家考评及召开一次现场推进会等形式,扎实推进“一图、两单、三卡、八必须”安全№风险辨识管控工作。即:绘制“一图”——安全卐风险分布图,编制“两单”——危险(有害)因素排查辨识〇清单、安全风险分级管控清单,制定“三卡”——员工危害特性应知卡、安全职责承诺卡、处置方法▃应急卡,实行“八个必须”——重大※风险源必须掌握、应急措施必须具备、处置预案必须明确,防护措施必须完备、岗位人员危险应对必须熟练、企业负责人对风险点必须清楚、监管人员对应急举措必须掌握、监管部门对属地安全方案必须心中有数。


                四是加强企业薄弱环节管理课题的研究。针对近年来企业安全管理暴露出的一些突№出问题,有针对性的开展调查研究工作,并起草制定了相关指导意见,指导企业强化薄弱环节的管控,包括《关于╱进一步完善有机溶剂使用及化工蒸馏过程中安全措施的↑通知》、《格氏反应过程中的▃安全对策与建议》、《化工工艺参数报警及安全联锁设置指导意见》等。通过对化工事故发生环节及因素的分析,进一步归纳总结安全事故发生规律,为安全管理提供针对性指导。通过研究分析,先后形成了《南通地区化工企业安全管理形势分析报告》及《南通地区化工事故企业现状》等材料。


                积极探索实行化工行业安全生产负面清单式管理,并以安委办名义印发了《南通市化学品安全生产负面控制与对策目录(第一批,试行)》。从制度层面严格加强化工企业动火等特殊作业、承包商ξ管理、交接班管理等方面的安全管控,印发了《关于加强化工(危险化学品)企业动火作业第三方技术服务机制建设的通」知》、《关于进一步加强化工(危险化学品)企业动火作业安全管理的通知》、《关于转发〈启东市安监局关于进一步加强化工等重点工贸企业班组交接班管理的通知〉的通知》等多个文件。


                五是狠抓主要负责人履职。下发了《市政ω 府办公室关于进一步规范化工和危♀险化学品安全管理工作的通知》,对规范企业安全生产工作提出了28条☆刚性规定,特别是对主要负责人带队检查、召开会议、开展培训、组织演练等提出了明『确要求。同时,严格企业特█殊作业管控,除了下发一系△列文件规范管理外,还专ξ 门明确凡受限空间辨识不到位、不标识,动火作业未按要求委托第三方监管的企业,因此发生亡人事故的,涉事企业主要负责人和安全总监一律视为不具备危化企业安全管理任职资格。此外,还专门就不常驻企业法定代表人履职、领导带班值班、主要负责人每日承诺公示等作了专门规定。


                请问刘局长响水天嘉宜化工有限公司“3?21”特别重大ω 事故发生后,南通在危化品企业的安全管理方面做了哪〓些工作?


                盐城天嘉宜化工“3?21”特◎别重大爆炸事故发生后,市委、北京十一选五开奖结果主要领导第一时间做出批示,要求各地、各部门、各单位要认真贯彻落实习近平总书记ㄨ关于安全生产工作的重要论述,牢固树立安全发展理念,严格落实安︽全生产责任制,坚决防范遏制较大以上安全事故,全力维护好人民群众生命财产安全。深入开展安全隐患排查治理,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,对违法违规行为予以严厉打击,坚决防范和遏制较大以上事故和有较大影响的事件发生。


                3月22日,市安委会立即组织召开市安委会全体(扩大)会议,传达习近平总书记重要指示,以及李克强总理等中央领导、省委省政府主要领导重∮要批示精神,通报事故最新情况,部署开展危化品等重点行业领域安全隐患排查整治工作。3月24日,在中央党校学〓习的市委陆志鹏书记赶回南通主持召开市委常委会会议,传达省委办公厅、省政府办公厅《关于切实做好危化品等重点行业领域安全生产的紧◣急通知》精神,专题研究我市化工和危险化学品安全生产工作。


                3月25日,北京十一选五开奖结果徐惠民市长主持召开北京十一选五开奖结果常务会议,研究部署全市危化品等重点行业领域安全生产大排查大整治工作。


                3月26日,北京十一选五开奖结果印发《关于在全市开展危险化学品安全生产大检查、大整治的通知》,部署开展全市危险化学品大检查大整治工作。市安委办、市应急管理局随后分别下发了▲《市安委会办公室关于立即开展危险化学品事故警示教育活◤动的紧急通知》、《关于开展化工〓和危险化学品企业安全执法检查的通知》、《关于开展化工(危险化学品)企业安全生产大排查大整治坚决防范遏制重特大事故的通知》、《关于进一步加强危险化学品安全监管工作的紧急通知》等文件,围绕除隐患、防事故、保平安开展一系列专项工作。


                1.开展安全生产大排查大整治。一是持续深入、一着不让的抓好大排查大整治各项工作,加强领导,层层落█实责任措施。目前全市化工(危险化学品)企业自查隐患1406条,监管部门检查查出隐患3339条,各地关闭企业╲3家,停产整顿∴企业51家,共行◣政处罚42起,处罚金额158.60万元。二是部署实施危化品“双执法月”活动,成立以局领导为组长的5个执法√检查组,对全市所有化工园区(集中区)内的化工和危险化学品企业开展驻点式执法检查,对查出的非法违法行为,一律上限处罚。


                活动开展以来,我局累计检查化工和危险化学品企业76家,责令限期整改59家,责令停产〒停业4家,办理行【政处罚案件28件,案值723.45万元。三是组织对24家涉及硝化反应的化工企业开展了╱专项执法检查,共发现问题和隐患254条,其中重大事故隐⌒患6条,对17家企业下达责令限期整改指令书,停用设备设施8处,责令停产停业3家,对4家企业进行了行政处罚,罚款48万元。


                2.强化安全生产督查检查。一是扎实开展重点行业领域明查暗访,成立18个重点行业领域明查暗访专业小组,集中组织力量,下沉基层一线,深挖细查安全隐患问←题,特别是对省里明查暗访〒交办的问题,组织多轮复查复核。


                二是扎实开展专项督查。市纪委监委专门印发了《关于做好对卐重点行业领域安全生产大排查、大整治专⌒ 项监督有关工作通知》,先后2次牵头组织开展安全生产大排查、大整治专项督查行动,并延伸检查有关镇(区)和企业,进一步压紧压实各地、各部门、各企业安全生产责任。


                三是扎实开展综合督查。市安委办对全市各地安全生产大排查大整治工作组织开展了综合督查,对通州湾示范区安全生产大排查大整治工作开展了专项督查,对有关问□ 题进行了深度核查并通报,对发现的问题实行点对点交办整改。


                3.促进化工◆产业安全环保整治提升。按照5月13日北京十一选五开奖结果召开的全市化工产业安☆全环保大排查培训会议精●神,立即组织相关人员∏开展工作,专门制定标准,及时统一尺度,坚持质量和进度统一,加强↑过程管理。与市工信局、生态环境局等部门联合组成6个化工生产企业问题排查组、1个危险品仓储经营企业问题排查组,对全市化工企业实施全面体检,形成诊断书送达属地政府(管委会),加强落实隐患整改责任,凡评估诊断不达标的依法停产停业限期整治;限期整治仍不达标、专家验收不╳通过的,由属地政府组织关停。


                目前,共检查企业502家,发现隐患和问题3094条,其中重大事故隐患225条,责令停产整〗顿72家。5月29日,我局组织全市所有化ξ工生产企业及相关仓储企业的主要负责人、分管负责人(安全总监)、安全主管开展安全生△产管理知识考试。考试分别在各县(市、区)等七个考点同时进行,共有1067人参加考试,其中主要负责人409人,分管负责人(安全总监)346人,安全管理人员312人,并将考试成绩作为对各企业诊断依据之一。


                4.坚决遏制化工园区重大事故隐患。以安委办名义制定并印发了《南通市创建无重大事故隐患Ψ 化工园区专项行动方案》(通安委办〔2019〕81号),要求各县(市)、区政府(管委会)要强化政治站位,切实担负起主体责任,把创建无重大事故隐患化工园区作为当前及◎今后一段时期的首要任务,切实提升化工园区安全和风险防控能力、消防基础设◤施,进一步提高安全保障水平,降低安全风险,把化工园区打造成“特别监管区”。


                8月初,北京十一选五开奖结果在市经济技术开发区召开了创建无重大事故隐患化工园区现场推进会,进一步推动创建工作的开展,切实消除化工园区内重大安全事故隐患,始终把★安全作为高质量发展的前提和基础,奋力推动安全生产形势趋稳▲向好。


                今年是综合治理工作的最后一年,我市也完成了各项工作任务,下一步我们将开展哪些工作呢?


                通过三年综⊙合治理,我市危险化学品安◎全监管体制机制进一步完善,企业安全生产主体责任得到进一步落实,涉及危险化学品的各行业安全风险和重大@危险源得到管控,安全保障水平进一步提升,有效防范遏制较大以上和有重大影响的危险化学品生产安全事故的能力进一步增强。


                下一步,我们要紧盯打基础、利长远的重大工作和关键性任务,深入分析工作重点,牢牢抓住核心问题,切实做到履职尽责,扎实巩】固综合治理各项工作成果,尽快实现重点突破和固本强基,确保我市危险化学品领域安全↓生产形势平稳可控。


                由于时间关◥系,今天的访谈到此结束。谢谢大家!下期再见。

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